Guide par pays sur la réglementation à l'importation du nihontō — Europe (UE, Allemagne, France) et Asie (Taïwan, Singapour, Chine continentale, Hong Kong)

Avant de vérifier les règles du pays destinataire

Lorsque l'on envoie un nihontō à l'étranger, il est nécessaire, en dehors des démarches à effectuer depuis le Japon, de vérifier si l'importation et la possession d'un nihontō sont autorisées dans le pays ou la région destinataire. Cet article récapitule uniquement ce qui a pu être vérifié dans les bases de données législatives et les pages officielles des gouvernements concernant l'Europe (UE, Allemagne, France) et l'Asie (Taïwan, Singapour, Chine continentale, Hong Kong). Les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Australie et le Canada sont traités dans le « Guide par pays sur l'exportation internationale du nihontō ».

Pour les démarches côté japonais (certification d'inspection à l'exportation d'antiquités délivrée par l'Agence pour les Affaires culturelles (Bunkachō) et restitution du certificat d'enregistrement), consultez « Comment exporter un nihontō hors du Japon » ; pour les démarches et le déroulement des transactions lorsque le koshirae contient des matériaux soumis à la Convention CITES, comme l'ivoire, consultez « Réglementation à l'exportation du nihontō et marché international ». Les règles du pays destinataire peuvent être modifiées ; il est entendu que la vérification finale incombe au destinataire auprès des douanes et de la police du pays concerné.

UE — La directive sur les armes commune aux États membres est centrée sur les armes à feu

La directive européenne sur les armes (Directive (EU) 2021/555, concernant le contrôle de l'acquisition et de la détention d'armes) définit, dans son annexe I, le terme « weapon » au sens de cette directive comme comprenant les armes à feu définies à l'article 1 et les « weapons other than firearms as defined in national legislation », et c'est l'encadrement des armes à feu qui est différencié (EUR-Lex « Directive (EU) 2021/555 »).

Autrement dit, cette directive ne prévoit pas de règle uniforme à l'échelle de l'UE pour les épées et les sabres. L'importation, la possession et le port d'un nihontō doivent être vérifiés dans la législation nationale de l'État membre destinataire. Les exemples de l'Allemagne et de la France sont présentés ci-dessous.

Allemagne — Possession par les adultes et interdiction de port au §42a

Le §2 de la loi allemande sur les armes (Waffengesetz, WaffG) réserve la manipulation des armes aux personnes âgées de 18 ans et plus, soumet les armes de la section 2 de l'annexe 2 à une autorisation (Erlaubnis) et interdit celles de la section 1 (WaffG §2). La section 2, qui requiert une autorisation, vise notamment les armes à feu visées à la section 1, paragraphe 1, point 1 de l'annexe 1 (WaffG annexe 2).

Ce qui concerne les nihontō est la catégorie des « armes tranchantes et perçantes (Hieb- und Stoßwaffen) » définie dans l'annexe 1, soit « les objets dont la finalité essentielle est de blesser par la force musculaire directe, en tranchant, en perçant, en poignardant, en frappant ou en lançant » (WaffG annexe 1). Les principaux points que la WaffG établit concernant ces armes sont les suivants.

• Le §42a, paragraphe 1, interdit de porter (führen) des armes tranchantes et perçantes. Le paragraphe 2 exclut leur utilisation lors de tournages photo, cinéma ou télévisés et de représentations théâtrales, leur transport dans un récipient fermé (verschlossenes Behältnis) et les cas d'intérêt légitime, et le paragraphe 3 en donne des exemples tels que les activités professionnelles, la préservation des traditions et le sport (WaffG §42a).
• La section 1 de l'annexe 2 (armes prohibées) cite les armes tranchantes et perçantes déguisées en autre objet ou dissimulées dans un objet usuel (1.3.1), ainsi que les disques étoilés destinés au lancer (Wurfsterne, 1.3.3). Il convient de vérifier si les cannes à lame dissimulée et les shuriken entrent ou non dans cette liste d'interdictions.

Même si le nihontō est considéré comme une arme tranchante et perçante, la liste des armes soumises à autorisation vise principalement les armes à feu, de sorte que la possession par un adulte ne figure pas parmi les cas soumis à autorisation en vertu de l'annexe 2. En revanche, le port est en principe interdit, et le transport doit se faire dans un récipient fermé. Pour le traitement en douane lors de l'importation, le destinataire devra se renseigner auprès des douanes allemandes (Zoll).

France — Achat et possession en catégorie D, et restrictions de port et de transport

Le site officiel d'information administrative Service Public définit la catégorie D parmi les classifications des armes comme des armes dont l'« acquisition et détention libres » sont permises, et présente son point a) comme regroupant « Tous objets pouvant constituer une arme dangereuse pour la sécurité publique ». Les exemples cités comprennent les armes autres qu'à feu déguisées, le poignard, le couteau-poignard, la matraque, etc., sans que les épées et les sabres soient expressément mentionnés (Service Public « Armes de catégorie D »).

Selon la même page, seuls les adultes peuvent acheter des armes de catégorie D, et leur port ou transport hors du domicile (y compris dans un véhicule) est interdit sans motif légitime. Le caractère légitime du motif est apprécié au cas par cas en fonction du lieu, de l'heure, du type d'arme et de la situation du détenteur. Les dispositions citées à l'appui sont notamment l'article R311-2 du Code de la sécurité intérieure (classification), les articles L315-1 et suivants (port et transport) et l'article L317-8 (sanctions).

La catégorie dont relève le nihontō et les démarches nécessaires lors de l'importation devront être vérifiées par le destinataire auprès des douanes (douane) et de la police françaises.

Taïwan — Le katana est un dao-xie ; un document de consentement est requis avant l'importation

L'ordonnance taïwanaise sur le contrôle des armes à feu, munitions et dao-xie définit à l'article 4, paragraphe 1, point 3, les dao-xie comme comprenant le katana (bushi-tō), la canne épée, les épées yuan-yang, le coup-de-poing américain, le fouet en acier, l'alène (bian-zuan) et le poignard (tels qu'illustrés en annexe), ainsi que les objets réglementés par notification de l'autorité centrale compétente. L'article 6 interdit la fabrication, la vente, le transport, le transfert, la location, le prêt et la possession de ces objets sans l'autorisation de l'autorité compétente. Des sanctions sont prévues à l'article 14 pour la possession sans autorisation (base de données législatives nationale de Taïwan, ordonnance sur le contrôle des armes à feu, munitions et dao-xie).

Les procédures d'autorisation sont définies par le règlement sur l'autorisation et la gestion des armes à feu, munitions et dao-xie (base de données législatives nationale de Taïwan, règlement sur l'autorisation et la gestion des dao-xie).

• Article 19 : les personnes physiques et les organisations peuvent demander une autorisation de possession de dao-xie à des fins commémoratives, décoratives, de démonstration sportive ou de loisirs légitimes.
• Article 21 : avant d'importer des dao-xie, le destinataire doit demander auprès de l'autorité compétente de la municipalité directement administrée ou du comté (ville) de son lieu de résidence déclarée un « document de consentement », en joignant les catalogues, modèles, quantités et usages des dao-xie, puis se soumettre à l'inspection et aux formalités douanières auprès des bureaux concernés de l'Administration des douanes du ministère des Finances. Dans les 7 jours suivant le jour de l'importation, il doit se soumettre à une inspection auprès du bureau de police de son lieu de résidence déclarée et demander la délivrance d'un permis.

Si l'on envoie un nihontō à un acheteur taïwanais, l'expédition est soumise à la condition préalable que le destinataire ait obtenu le document de consentement.

Singapour — Le nihontō est une weapon ; une licence est requise pour l'importation et la possession

Le Guns, Explosives and Weapons Control Act 2021 de Singapour définit les « weapon » comme les objets énumérés dans la première annexe, dont le point 7 cite « A sword, being a thrusting, striking or cutting weapon with a long blade having one or 2 cutting edges and a hilt ». La même annexe inclut également les shuriken (point 12), le kama (point 16), le sai ou jitte (point 19), les nunchaku (point 20) et le manrikigusari (point 21) (Singapore Statutes Online, Guns, Explosives and Weapons Control Act 2021, première annexe).

• Article 29 : la possession d'une weapon sans avoir obtenu de licence ou autre autorisation constitue une infraction.
• Article 31 : l'importation ou l'exportation d'une weapon sans avoir obtenu de licence ou autre autorisation constitue une infraction.

Le texte de ces articles peut être consulté aux article 29 et article 31. Avant d'expédier un nihontō, il est nécessaire de vérifier que le destinataire peut obtenir les licences d'importation et de possession.

Chine continentale et Hong Kong — À vérifier par le destinataire auprès des autorités compétentes

En ce qui concerne la Chine continentale, l'arrêté n° 43 de l'Administration générale des douanes (liste des articles dont l'importation et l'exportation sont interdites en République populaire de Chine) cite en premier parmi les articles dont l'introduction est interdite « toutes sortes d'armes, d'imitations d'armes, de munitions et d'explosifs » (site du gouvernement de la République populaire de Chine, liste des articles dont l'importation et l'exportation sont interdites). Il est impossible de déterminer, sur la seule base de cette liste, si le nihontō entre dans la catégorie de ces « armes » et si sa possession est autorisée en Chine. Le destinataire devra se renseigner au préalable auprès des douanes chinoises (Hai Guan) et de la police (gong'an).

Pour Hong Kong également, l'importation et la possession de nihontō devront être vérifiées au préalable par le destinataire auprès des douanes et de la police de Hong Kong.

Récapitulatif — Points essentiels à vérifier par pays

Dans tous les pays et régions, il convient de vérifier non seulement le nihontō lui-même, mais aussi si les accessoires joints (shuriken, jitte, lames dissimulées, etc.) figurent sur les listes des pays destinataires. La méthode la plus fiable est de procéder en divisant les tâches : l'expéditeur s'assure d'avoir accès aux textes de loi pertinents, et le destinataire effectue la vérification finale auprès des autorités compétentes de son pays.