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The 27th day of the 6th month of Tenshō 10 (July 16, 1582)
尾張國清洲城(現愛知縣清須市)
勢力
The faction backing Sanbōshi, led by Hashiba Hideyoshi
The faction backing Oda Nobutaka, led by Shibata Katsuie
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天正十年六月二日(1582年6月21日)清晨時分,織田信長在赴中國地方征途中,宿於京都本能寺。家臣明智光秀發動叛變,攻擊信長,信長自害身亡。織田信忠為信長嫡子,時任織田家當主,同日於京都二條新御所被明智軍包圍,自刃身亡。織田家同時失去了信長與信忠父子,急需確定後繼者與遺領歸屬。
光秀於同月13日在山崎之戰中敗於羽柴秀吉而身亡,秀吉在織田家中的發言權大幅提升。面對此局勢,織田家決定召開重臣會議以商議今後方針。信長的突然逝世使得畿內至東海一帶正在建立的織田政權中樞驟然失去,若不迅速確定家中統制與遺領歸屬,將可能招致周邊勢力介入或家中分裂。
清洲城位於尾張國春日井郡清洲(現愛知縣清須市),乃信長曾經以之為據點統治尾張,後遷往岐阜城、安土城的城鎮。信長、信忠逝世後,清洲之地再度被選為重臣會議的舞臺,這也意味著織田家回到其發源地的中心尾張、美濃地區來商議後繼體制。會議於天正十年六月27日(1582年7月16日)在尾張清洲城舉辦。直接參加會議的是織田家宿老級別的柴田勝家、丹羽長秀、羽柴秀吉、池田恒興等四人。另一位宿老滝川一益於關東與後北條氏的神流川之戰中戰敗,返回上方受阻,未能參加會議。傳說信長之子織田信雄、織田信孝以及盟友德川家康,將決定權交由四位重臣,並簽署誓書。滝川一益因不在而缺席會議,這一事實也相對提升了在京的柴田勝家與羽柴秀吉等重臣的發言力。
會議的核心焦點是決定信長的後繼者。雖然信長已有多位成年的男性子嗣,但按通說,信長次子織田信雄與三子織田信孝各自主張家督,相互對立,柴田勝家支持信孝。相對之下,羽柴秀吉既不支持信雄也不支持信孝,而主張應立亡故織田信忠的幼子、時年三歲的三法師(後之織田秀信)為後繼者。因在山崎之戰中討伐明智光秀有功,秀吉的發言權強大,最終在其壓制勝家反對的情況下,三法師的家督繼承被決定。近年研究則指出,三法師的後繼地位已是既定方針,會議的實質爭點在於由誰擔任三法師成人前的名代(後見)。無論如何,最終確定了三法師繼承家督、信雄與信孝為後見人、堀秀政為傅役、四位重臣予以輔佐的體制。
在確定後繼者的同時,織田家的遺領也進行了重新分配。信雄繼承尾張國,信孝繼承美濃國;信長四子、已成為秀吉養子的羽柴秀勝獲得丹波國。柴田勝家除安堵本領越前外,還獲得了秀吉原有的長浜城及北近江三郡12萬石。丹羽長秀在保有若狭國本領的基礎上,加增了近江國內二郡;池田恒興也在攝津國內加增了三郡。三法師分配了近江國坂田郡與安土城。秀吉本人除原有的播磨、但馬外,加增河內、山城,最終掌握了規模達28萬石、超越勝家的領國。盟友德川家康乘此機會推進對武田氏舊領的進攻(天正壬午之亂),清洲會議的決定實際上追認了這一行動。
清洲會議不僅決定了後繼者,更帶來了織田家中實力人物領國規模的大幅調整。特別是秀吉將原有的長浜轉讓予勝家,卻獲得了京都近郊的河內、山城等戰略要地,這在後來的政局中對秀吉掌握畿內主導權具有重要意義。勝家雖然保有北陸的本領越前,但其地理位置使得冬季難以行動;相比之下,控制畿內周邊要地的秀吉在其後的抗爭中獲得了地理優勢。
清洲會議的結果使羽柴秀吉在織田家中的發言權與實領均超越了柴田勝家。雖然會議上勝家以宿老筆頭的身份得以保全面子,但實質主導權已大幅傾向秀吉。會議後,秀吉與勝家的對立逐漸激化。秀吉指控信孝、勝家有謀反之舉,推翻了會議決定,改立織田信雄為家督。雙方對立變得不可調和,天正十一年(1583年),兩軍在近江激烈衝突,爆發了賤之岳之戰。秀吉在此戰中獲勝,消滅了勝家,從此完全掌握了織田家的實權,開啟了走向豐臣政權建立的道路。
在清洲會議上被立為織田家後繼者的三法師,長大後改名為織田秀信。慶長五年(1600年)關原之戰時,石田三成勸誘秀信以美濃、尾張二國加增為條件加入西軍。秀信原本計劃隨東軍,卻因軍裝準備延遲而應允,遂以西軍身份舉兵。同年八月22日,秀信率領6,530騎於米野與東軍的池田輝政、福島正則軍相戰,戰敗退卻,退守岐阜城。經過八月23日一日的激烈攻城戰,秀信在輝政勸說下投降開城。
投降後,秀信於美濃上加納的淨泉坊剃髮出家,美濃13萬石被沒收,被流放至高野山。然而祖父信長曾經發動的高野山之役成為障礙,秀信初時未被許可入山,其處遇至十月28日才最終確定。慶長十年(1605年)五月八日,秀信下山至山麓居住,同月27日,秀信在向副地區以26歲之齡結束了生命。至此,信長直系的彈正忠家嫡流就此斷絕。曾在清洲會議上被立為織田家後繼者、幼時甚至獲分安土城的三法師,竟在二十多年內喪失了大名身份與家系,這一結局象徵著戰國末期主家權威的衰落。
清洲會議既是信長逝世後權力空白的重臣間妥協之舉,同時也成為秀吉天下一統的重要一步。會議決定的後繼者三法師本身,在其後的政局推移中始終未掌實權,最終因關原之戰而喪失大名身份與家系。清洲會議在形式上決定了織田家的「繼承」,但實質權力已經轉移到宿老們的手中,這一點至為象徵性。曾經的絕對領主信長逝世後,這支巨大的戰國大名家竟被迫在僅一日的會議中決定後繼體制與領國分配,這個事實本身說明了戰國末期權力轉移之迅速與殘酷。