Internationaler Transport und Export von Nihonto — Verpackung, Zollanmeldung, Importvorschriften des Empfängerlandes und sicherer Versand
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Warum ist der internationale Transport von Nihonto so komplex?
Der Versand von Nihonto an Sammler oder Museen im Ausland birgt grundlegend andere komplexe rechtliche und praktische Probleme als der gewöhnliche internationale Transport von Kunstwerken. In vielen Ländern werden Schwerter als „Waffen" eingestuft, sodass Einfuhrvorschriften, Verbote oder besondere Genehmigungen erforderlich sind. Auch innerhalb Japans müssen beim Export von als Kunstwerke registrierten Schwertern (mit Registrierungsschein) sowohl das Gesetz zum Schutz von Kulturgütern als auch das Gesetz zur Kontrolle des Besitzes von Schusswaffen, Schwertern und anderen derartigen Waffen (Jūtōhō) berücksichtigt werden.
Dieser Beitrag erläutert systematisch das notwendige Wissen für den internationalen Transport von Nihonto — japanische Exportvorschriften, Importvorschriften der wichtigsten Zielländer, praktische Verpackung, Erstellung von Zollanmeldedokumenten sowie den Umgang mit Problemen.
Japanische Exportvorschriften: Gesetz zum Schutz von Kulturgütern und Schusswaffen- und Schwertkontrollgesetz (Jūtōhō)
Beim Export von Schwertern aus Japan ist zunächst die Behandlung nach dem Gesetz zum Schutz von Kulturgütern zu prüfen. Der Export von als kokuhō (National Treasure) oder jūyō bunkazai (Important Cultural Property) designierten Schwertern sowie als jūyō bijutsuhin (Important Art Object) anerkannten Schwertern ist grundsätzlich verboten. Auch für nicht designierte oder anerkannte Schwerter kann beim Zoll eine Bestätigung verlangt werden, dass diese nicht unter die genannten Kategorien fallen (Behörde für Kulturangelegenheiten „Kobijutsuhin Yushutsu Kansa Shōmei").
Aus Sicht des Schusswaffen- und Schwertkontrollgesetzes (Jūtōhō) gelten Schwerter mit Registrierungsschein (von der Schulbehörde der jeweiligen Präfektur ausgestellter Schwertregistrierungsschein) als „als Kunstwerk anerkannte Schwerter". Beim Export eines registrierten Schwertes ist als wichtigster Verfahrensschritt die Einholung des von der Behörde für Kulturangelegenheiten ausgestellten „Kobijutsuhin Yushutsu Kansa Shōmeisho" erforderlich. Das Original des Kobijutsuhin Yushutsu Kansa Shōmeisho ist bei der Exportanmeldung dem Zoll vorzulegen. Der Sendung ist eine Kopie des Registrierungsscheins beizulegen. Das Original des Registrierungsscheins darf nicht der Sendung beigefügt werden; da es mit dem Zeitpunkt des Verbringens ins Ausland ungültig wird, ist es nach dem Export an die ausstellende Schulbehörde der Präfektur zurückzugeben (Schulbehörde Tokyo „Beim Export von Schusswaffen und Schwertern").
Was die Exportanmeldung betrifft, werden registrierte Kunstschwerter in der Regel als „Kunstwerke" behandelt, und die Exportgenehmigung des Ministers für Wirtschaft, Handel und Industrie (Waffenexportroute nach dem Devisen- und Außenhandelsgesetz) findet auf gewöhnliche registrierte Kunstschwerter keine Anwendung. Da die Vorschriften für nicht registrierte oder besondere Schwerter abweichen können, wird jedoch empfohlen, vor dem Export eine Vorabauskunft beim Zoll einzuholen.
Importvorschriften der wichtigsten Zielländer
Die Importvorschriften der repräsentativen Länder und Regionen, in die Nihonto exportiert werden, sind wie folgt.
| Land/Region | Überblick über die Importvorschriften |
|---|---|
| USA | Der Import erfolgt unter vergleichsweise lockeren Vorschriften. Schwerter mit langer Klinge werden als „Waffen" eingestuft, und die Besitzvorschriften unterscheiden sich je nach Bundesstaat (in einigen Bundesstaaten wie Kalifornien gelten für das Tragen und den Verkauf bestimmter Schwerter zusätzliche Einschränkungen). Auf Bundesebene fallen beim Import als Kunstwerk oder Sammlerstück häufig keine oder nur geringe Zölle an. |
| EU-Mitgliedstaaten | Die EU-Waffenrichtlinie (Richtlinie (EU) 2021/555) regelt und unterscheidet Schusswaffen; für andere Waffen wie Schwerter gilt das nationale Recht der jeweiligen Mitgliedstaaten (EUR-Lex „Directive (EU) 2021/555" Anhang I). |
| Deutschland | Für den Besitz von Schwertern gelten strenge Vorschriften; für den Import und Besitz von als „Angriffswaffen" eingestuften Schwertern kann eine Genehmigung erforderlich sein. |
| Vereinigtes Königreich | Das Tragen von Klingen an öffentlichen Orten ohne triftigen Grund ist verboten (ausgenommen Klappmesser mit einer Klingenlänge von bis zu 3 Zoll; legislation.gov.uk „Criminal Justice Act 1988 section 139"). Gekrümmte Klingen mit einer Länge von 50 cm oder mehr unterliegen Einschränkungen bei Herstellung, Verkauf, Import usw.; Antiquitäten, die vor mehr als 100 Jahren hergestellt wurden, sind ausgenommen, und wer nachweisen kann, dass ein Schwert vor 1954 hergestellt oder in traditioneller Handwerksweise gefertigt wurde, macht sich nicht strafbar (legislation.gov.uk „The Criminal Justice Act 1988 (Offensive Weapons) Order 1988" Anhang). |
| Chinesisches Festland | Der Import ist faktisch verboten oder äußerst schwierig und als realistisches Exportziel nicht geeignet. |
| Taiwan | Vergleichsweise offen, jedoch ist ein Importgenehmigungsverfahren erforderlich. |
| Hongkong | Es gelten eigene Vorschriften; für den Import von als „Waffen" eingestuften Schwertern ist eine Genehmigung erforderlich. |
Praktische Verpackung: sichere und zuverlässige Verpackungsmethoden
Bei der internationalen Beförderung von Schwertern ist die Verpackung sowohl im Hinblick auf die Sicherheit als auch auf die Zollkontrolle von äußerster Bedeutung. Das Vorgehen ist wie folgt.
- Das Schwert wird in eine shirasaya gelegt oder die Klinge wird mit Schutzmaterial (Tuch, Schaumstoff o. Ä.) umwickelt, um Beschädigungen der Schneide zu verhindern.
- Es wird in einer Holzkiste (Kirikiste oder Sugikiste) untergebracht und mit Polstermaterial gegen Verrutschen gesichert.
- Als Außenkarton wird ein stabiler Karton verwendet, der innen ausreichend mit Polstermaterial gefüllt wird.
Damit der Zollinspektor die Sendung beim Öffnen sicher handhaben kann, empfiehlt es sich, folgende Unterlagen beizulegen.
- Ein Etikett, das die Richtung der Klinge anzeigt (innen auf die Kiste geklebt)
- Eine Anleitung zum Öffnen (auf Englisch oder in der Sprache des Empfängerlandes)
- Eine Kopie des Registrierungsscheins
- Kaufnachweis und Herkunftsnachweis
- Wertgutachten
Zollanmeldedokumente und Wahl des Transportunternehmens
Für die Zollanmeldung sind folgende Dokumente vorzubereiten.
- Handelsrechnung (Warenbezeichnung „Japanese Sword / Nihonto" oder „Antique Sword"; die HS-Nummer richtet sich nach dem Herstellungsjahr: Schwerter, die vor weniger als 100 Jahren hergestellt wurden, fallen unter 9307.00; Schwerter, die vor mehr als 100 Jahren hergestellt wurden, fallen als Antiquitäten unter die Position 97.06 — siehe unten)
- Kobijutsuhin Yushutsu Kansa Shōmeisho (ausgestellt von der Behörde für Kulturangelegenheiten)
- Packliste
- Ursprungszeugnis (falls erforderlich)
- Kopie des Schwertregistrierungsscheins
Im Harmonisierten System (HS) fallen Schwerter unter Kapitel 93, Position 9307.00 (Schwerter, Degen, Speere und ähnliche Waffen). Die Anmerkungen zu Kapitel 93 schließen jedoch Sammlerstücke und Antiquitäten aus; Schwerter, die vor mehr als 100 Jahren hergestellt wurden, werden unter Position 97.06 eingereiht (vor mehr als 250 Jahren hergestellt: 9706.10; alle anderen: 9706.90) (Japanischer Zoll „Erläuterungen zum Zolltarifschema" Kapitel 93 · Kapitel 97). Position 97.05 (9705.10) ist die Nummer für archäologische, ethnografische und historische Sammlungsstücke, die auf bedeutende historische Ereignisse oder Persönlichkeiten bezogen sein müssen, und nicht die Nummer für gewöhnliche Kunstschwerter.
Internationale Paketdienste wie DHL, FedEx und UPS verweigern in manchen Fällen den Transport von Schwertern. Es ist daher ratsam, spezialisierte Kunsttransportunternehmen für Schwerter oder internationale Frachtunternehmen mit Erfahrung im Schwertransport in Betracht zu ziehen.
Problemfälle und Gegenmaßnahmen
Typische Problemfälle und ihre Gegenmaßnahmen sind wie folgt.
| Problemfall | Gegenmaßnahme |
|---|---|
| Beschlagnahme durch den Zoll (verursacht durch unvollständige Importgenehmigungsunterlagen oder übersehene Importvorschriften des Empfängerlandes) | Vorherige Überprüfung der Vorschriften bei der Botschaft oder dem Konsulat des Empfängerlandes sowie Nutzung eines spezialisierten Zollagenten |
| Beschädigung der Klinge während der Verpackung | Einsatz spezieller stoßdämpfender Verpackungsmaterialien und Beauftragung eines Fachunternehmens mit der Verpackung wichtiger Schwerter sind wirksam |
| Probleme mit der Transportversicherung (Schwerter können als „Waffen" vom Versicherungsschutz ausgeschlossen sein) | Beim Transport hochwertiger Nihonto ist der Abschluss einer Kunsttransportversicherung unerlässlich; die Bedingungen sind vorab mit dem Versicherungsunternehmen zu klären |
Der internationale Transport von Nihonto kann nur dann sicher durchgeführt werden, wenn rechtliche Vorschriften, praktische Aspekte und kulturelle Rücksichtnahme in ausgewogenem Verhältnis berücksichtigt werden. Es wird dringend empfohlen, die Vorbereitungen mit äußerster Sorgfalt und unter Inanspruchnahme fachkundiger Beratung zu treffen.
