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※圖片為示意圖。將日本刀送往海外的方法,有「經由業者(刀劍商)輸出」與「個人直接輸出」兩種。經由刀劍商的情況下,輸出手續由商社的專業人員負責,但個人收藏家若要直接寄給海外的熟人、得標者,或自己本人(如海外遷居時),則需要自行辦理所有手續。
本文以個人合法地、自行辦理手續將日本刀寄往海外為前提,說明實務步驟。關於關稅、CITES(華盛頓公約)相關制度的整體概況,敬請一併參閱日本刀海外輸出完全指南。
日本刀的輸出主要涉及以下法律。
依據外為法及輸出貿易管理令,某些品項的輸出須取得經濟產業大臣的許可(同令第1條)或承認(同令第2條)。與刀劍相關的是承認部分,對象為國寶、重要文化財、重要美術品等(同令附表第2第43項),以及目的地為俄羅斯的刀劍(經濟制裁措施。同令第2條第1項第1號之4、附表第2第3項)(輸出貿易管理令(e-Gov法令檢索))。刀劍並非清單管制品項,一般登錄刀劍寄往普通國家的交易,無需向經濟產業省申請輸出許可或承認。
日本刀的輸出伴隨著文化財保護法的限制。包括持有登錄證的刀劍在內,將日本刀(古美術品)攜出海外時,須透過向文化廳申請取得「古美術品輸出鑑查證明」。具體的區分如下:
即便是一般的登錄刀劍,也需注意並非僅憑通關申報即可輸出。強烈建議事先向文化廳或最近的海關確認所需手續。
包括持有登錄證的一般刀劍在內,輸出日本刀時須向文化廳提出申請。此證明是由文化廳確認輸出的刀劍未被指定為國寶、重要文化財,也不屬於重要美術品等認定物件後所發給的,海關有時會要求提供此確認文件。申請以郵寄方式受理,格式及寄送地址請至文化廳網頁確認(文化廳已公告因組織重編而更改了申請書格式)。
由於申請件數增加,文化廳告知證明書的發行可能比平常花費更多時間,因此應在輸出計畫前預留充裕時間提出申請。證明書發行後,應在輸出通關時將正本提交海關。
登錄證在刀劍被攜出國外時即告失效。失效的登錄證須繳還給登錄該刀劍(發行登錄證)的都道府縣教育委員會(東京都教育委員會「銃砲刀劍類輸出時」、埼玉縣「銃砲刀劍類的輸出(攜出海外)」)。關於登錄證本身的取得、記載內容及補發的實務,已整理於日本刀登錄證完全指南中。
為海外展覽或居合演武等目的之短期攜出同樣屬於「輸出」,登錄證同樣將告失效。帶回日本的刀劍,須在所有者住址所在地的都道府縣教育委員會重新辦理登錄。
日本刀的輸出申報需選擇適當的HS編碼(關稅分類碼)。在關稅稅率表中,刀劍屬於9307.00(刀、劍、矛及其他類似武器)。但製作後超過100年的刀劍從第93類中排除,作為古董歸類於97.06項(製作後超過250年的為9706.10,其他為9706.90)(海關「關稅稅率表解說」第93類、第97類)。9705.10是考古學、民族學、史學相關收藏品的編碼,並非古董品的通用編碼。有疑問時,請在輸出前至海關窗口確認。
發票金額應正確記載實際交易價格(或市場價值)。低報申報金額將構成違反關稅法,有通關停止及沒收的風險。即便是無償贈與,也應記載市場價值並附上「Gift」等注記。
日本刀國際運輸的包裝,需同時考量刀劍的安全性與運輸途中的法律問題(作為刃器的危險品處理)兩方面。
刀身不得用膠帶等固定(黏著劑會損傷刀面)。裝上鎺後收入鞘中,用刀袋的繩子牢固固定,防止鞘脫落。
日本刀(刃器、美術品)的國際運輸業者選定,需要與一般貨物不同的考量。
UPS、FedEx等國際快遞業者可能禁止或限制「edged weapons(刃器、帶刃武器)」的運輸。不得為了規避管制而將品名改稱「antique art object(古董美術品)」等進行申報。向海關的輸出申報應正確申報貨物品名(關稅法(e-Gov法令檢索)第67條)。是否受理請至各業者窗口確認。
由於個人辦理輸出通關文件繁多且繁瑣,強烈建議使用通關代理(貨運代理業者)。
貨運代理業者是代為製作輸出申報書、向海關提交,以及與運輸業者協調的專業業者。費用因業者及案件而異,請透過報價確認。
委託貨運代理業者時,應事先確認「是否具有刀劍美術品輸出實績」。由於刀劍與一般貨物的處理方式不同,選擇有經驗的業者將是成敗的關鍵。
寄送日本刀的目的國進口規制也必須事先確認。主要國家的情況:
| 國家、地區 | 進口規制概要 |
|---|---|
| 美國 | 各州及市對刃器的持有、攜帶規制不同,請確認收件人居住地的法規 |
| EU(德國等) | 刃長相關規制因國而異。「oeffentlich tragen」為禁止,但個人持有在多數國家可行 |
| 英國 | 刃長50cm以上的彎刀的製造、販售、輸入等受到規制,製作後超過100年的古董品不在規制範圍內,能證明是1954年以前製作的刀或以傳統工法手工製作的刀則不受追究(legislation.gov.uk「The Criminal Justice Act 1988 (Offensive Weapons) Order 1988」附則) |
| 澳大利亞 | 輸入是否需要許可、持有需要何種條件,因武器種類及各州法規而異,請由收件人事先確認 |
| 中國大陸 | 刀劍進口原則上受到嚴格限制,許可取得困難 |
| 台灣 | 請事先向當地當局確認是否需要輸入許可 |
由於收件國的規制可能有所變更,發送前向在日大使館或當地專業業者確認是不可或缺的。
個人寄送日本刀至海外,是需要文化財保護法、外為法、目的國法規三重確認的複雜手續。即便是一般的登錄刀劍,也須取得文化廳的古美術品輸出鑑查證明,並非僅憑通關申報即可完成所有手續。成功的關鍵可歸納為「書面整備的完整性」與「選定具備刀劍輸出經驗的專業業者」兩點。